日前，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式颁布，明确了横琴粤澳深度合作区的战略定位和发展目标，将横琴新区升级为推动澳门经济适度多元发展的前沿阵地，规划了相关产业布局，提出了一系列具体务实的举措其中，《方案》特别提到，横琴粤澳深度合作区要大力发展集成电路，电子元器件等产业可见，横琴粤澳深度合作区作为面向澳门和葡语国家开放的前哨，一直被视为中国在集成电路等前沿科技领域积极融入全球供应链和价值链的重要门户未来，横琴粤澳深度合作区将作为吸引全球集成电路优质创新资源集聚整合的主阵地，在服务国家，构建新发展格局中发挥更大支撑作用

横琴粤澳深区发展集成电路产业具有现实基础。

2009年，横琴新区成立，2015年横琴自贸区正式挂牌自此，横琴成为中国自贸区和粤港澳大湾区的重要平台经过十几年的发展，横琴从一个边陲小岛发展成为基础设施完善，文化生活多元的现代化新城2020年末，横琴新区地区生产总值达到468.07亿元，实际吸收外资18.27亿元，同比增长13.8%高新技术企业328家，占珠海市的15.6%澳门4家国家重点实验室横琴分院已全部开工运营，2020年澳门将孵化260个新的创业项目，同比增长113%

2019年发布的《粤港澳大湾区规划纲要》，提出在横琴建设粤港澳深度合作示范区其中，休闲旅游，商贸物流，医药生物是《纲要》年提出的粤澳产业合作重点领域但此次发布的《方案》，扩大了横琴沈河区的产业布局，增加了集成电路，电子元器件，新能源等前沿新技术产业，无疑赋予了横琴更高的战略定位和产业承载

集成电路产业是关系国民经济和社会全面发展的基础性，先导性，战略性产业，也是加快数字经济赋能升级，支撑新基建高质量发展的核心产业伴随着国内外政治经济形势日益复杂，我国集成电路产业面临更加复杂的全球竞争环境，迫切需要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极融入全球供应链和价值链澳门在集成电路领域的创新竞争力一直全球领先全面深化与澳门在集成电路领域的合作，是中国与全球集成电路创新链更紧密接触互动，畅通国内循环，塑造中国在集成电路产业国际循环中积极地位的关键横琴作为国家服务澳门的主要载体，是澳门集成电路创新和科研成果落地生根，开花结果，转化为实际生产力最便捷，最适宜的新空间因此，选择横琴粤澳深区重点推进集成电路产业发展具有较强的现实基础

一，税收政策的优势此次发布的《方案》明确了一批对横琴发展集成电路产业大有裨益的扶持政策对集成电路行业来说，最吸引人的是，符合条件的企业将减按15%的税率征收企业所得税，在沈河区工作且供不应求的，税负超过15%的免征个人所得税

二是产业基础优势截至2020年底，横琴吸引了400多家与集成电路产业相关的注册企业，在高速接口IP，GPU，显示专用芯片，MEMS等领域涌现出一批重点集成电路企业，部分领域技术接近或达到国际先进水平澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室在横琴设立分支机构，使横琴成为承载澳门集成电路创新资源最便捷畅通的区域未来，伴随着更多集成电路企业落地横琴，将充分利用澳门集成电路前沿创新领域的战略优势，积极探索新技术，新范式的产业化可能性，推动澳门经济适度多元发展

第三，营商环境的优势横琴为澳门投资者提供横琴一站式工商登记认证服务，推出国内首个个体户台账备案系统，这是国内首个面向澳门的服务模式，有利于提高澳门投资者在横琴新区市场准入的便利性此外，横琴有足够的空间载体承接澳门创新资源落地，总用地面积106.46平方公里，是珠三角核心区最后一块未开发的处女地同时，国家已批准在秦恒岛南部填海，为横琴的下一步发展提供了空间保障

第四，国际合作的优势横琴位于粤港澳三地交界处在集成电路产业全球供应链日益碎片化，反全球化的趋势下，横琴可以充分利用澳门与葡语国家联系紧密的优势，在新一代信息技术，数字经济等集成电路下游产业加强国际合作，将横琴打造成为中国芯国际化的桥头堡，集成电路产业双循环战略支点的实际载体

推动产业多元化，构建双循环新发展格局。

推动横琴粤澳深区集成电路产业发展，是践行国家支持澳门发展的理性选择集成电路作为支撑数字经济和新基建发展的新兴产业，是澳门实现产业多元化的重要方向之一横琴具有粤澳合作的先天优势，可在科研协作，产业化联动，成果转化孵化，金融服务等领域提供广阔空间，为澳门长远发展开拓广阔空间，注入新动力

推动横琴粤澳深度区集成电路产业发展，是发挥两地比较优势，加快融合的重要途径澳门与横琴在集成电路产业合作潜力巨大，可以充分发挥自身优势和竞争优势，融入国家集成电路产业整体发展战略澳门在集成电路特色领域的创新处于世界领先水平可是，澳门集成电路产业链的不完善和软硬条件的缺乏，制约了澳门创新源能力的放大和升级，导致大量创新成果仅停留在研究阶段另一方面，横琴在集成电路领域拥有较为完备的产业基础和创新环境，迫切需要与澳门优势结合，优势互补

推进横琴粤港澳沈河区集成电路生产。

业发展，是落实构建新发展格局的最佳选择站在世界百年未有之大变局的历史关口，展望十四五，构建双循环新发展格局，成为我国谋划经济高质量发展下一程的重点尤其是集成电路产业，在充分利用全球资源深化国际合作上遇到巨大阻力澳门的特殊地位和独特优势，能够成为深化并扩大与国际集成电路交流与合作，主动融入全球集成电路产业链和创新链的国际化窗口

充分利用区域和政策优势，打造集成电路产业生态

一是发挥优势，打造产业跃升主抓手当前横琴尽管拥有澳门大学，澳门科技大学国家重点实验室横琴分部等创新平台，但没有针对集成电路产业的特点做出制度创新的突破，没有用好横琴新区在政策上的优势去建立珠澳集成电路创新资源融合互动的长期机制，缺乏助力两地产业融合跃升的重大创新平台等产业主抓手此外，在人才普遍成为稀缺资源的今天，深合区要大量引进国内外集成电路优秀人才，需要革新思维，在吸引人才，培育人才方面下功夫建议充分利用澳门，横琴深度合作区区域和政策优势，建设集成电路产业国际化合作和国家级创新平台，强化对外合作和人才，技术引进，聚焦优势领域，加速澳门前沿创新技术成果的转移转化效率，支撑澳门的产业多元化发展

二是全面融合，高位谋划打造芯生态当前深合区的建设，将过去粤澳合作中面临的澳门制度过不来，国内制度过不去以及由此导致的资金，人员，技术等要素流动不畅等困难全面解决，这让深合区在澳门集成电路设计创新资源衔接和转化落地上具有得天独厚的优势因此建议将横琴深合区集成电路的发展规划全面融于广东集成电路产业整体布局，根据《方案》中明确的加快构建特色芯片设计，测试和检测的微电子产业链要求，推动深合区成为粤澳集成电路设计协同创新合作的主要集聚区，进行重点布局，并强化支持力度建议由深合区管委会牵头协调，按照《若干意见》政策文件要求，制定《横琴深合区发展集成电路设计产业行动计划》，重点研判深合区在特色芯片设计，测试和检测等领域的细分发展方向，主要定位和实施路径，助力深合区打造以集成电路设计业为主的产业生态

三是充分联动，拓展产业发展芯空间横琴深合区作为集成电路产业的重要承载地和承接澳门创新资源转化的主阵地，必定要有足够的空间资源作为支撑但当前横琴深合区可以开发的土地有限，因此必须要和珠海形成深度互动作为深合区的外围延伸，珠海集成电路设计产业起步早，规模大，技术优势明显，若与横琴合力打造环横琴深合区的新经济区域，势必可以获得更多来自深合区和澳门发展的红利建议充分依托珠海现有集成电路产业基础，实现深合区与珠海联动发展，拓展产业发展芯空间